COMMERCE MONDIAL et DEVELOPPEMENT DURABLE - Christian Schnakenbourg & Alfredo Suarez

Christian Schnakenbourg , prof d’économie Université Picardie Jules Verne et Alfredo Suarez même Univ et chercheur au CRIISEA (Amiens) sur commerce, institutions monétaires et financières internationales 2008 160 pages Hachette

Un livre « nerveux » et dense, notamment dans sa partie I, qui montre l’utilité et les limites du commerce international et des institutions telles que celles autour du GATT et de l’OMC.
Le commerce international représente 1/3 du PIB mondial donc il est incontournable. Les phases d’échanges commerciaux ont correspondu avec des phases de croissance économique (action dans les deux sens), tandis que, inversement, stagnation et protectionnisme vont de pair à long terme.

Les organisations d’après 1945 GATT puis OMC sont loin d’être parfaites : lourdeurs administratives, difficultés de trouver des accords et consensus, processus lents d’arbitrage et de modifications de comportement d’un pays ne respectant pas les règles (plus d’un an pour aboutir)
Elles ont cependant abouti : les pays sont prêts à/obligés de discuter, droits de douane et quotas ont progressivement baissé, multilatéralisme contre bilatéralisme et loi du plus fort.
Le dumping social et monétaire, les barrières non tarifaires existent toujours, mais sont plus visibles.
Le GATT puis l’OMC sont un lieu de conflit/ négociation entre les USA et l’Union Européenne, puis, en plus, entre les pays du Nord et ceux du Sud.
Ce livre montre que les grands combats menés par les USA ne sont pas au nom de la justice et de la liberté mondiales, mais très clairement pour défendre leurs intérêts : plus de débouchés pour leurs industries et leur agriculture, moins de concurrence sur les marchés internationaux, défense à l’occasion de leurs producteurs nationaux , soit via prêts bonifiés, autres aides, quotas, (producteurs de coton, sidérurgie) ou systèmes offensifs souvent non autorisés (attaque du roquefort, du foie gras, etc. afin de permettre l’exportation de viande « aux hormones »). Les attaques contre la Pol Agri Commune et AIRBUS sont clairement biaisées.
De « luttes » entre USA et Europe, le système de négociations s’est complexifié avec la montée en puissance des pays émergents (dont Brésil), l’entrée de la Chine dans l’OMC, des alliances des uns sur certains sujets.
Des chantages et modes de négo. : normes, droits à protéger des secteurs dans les PVD, le DD pris comme une solution des pays riches pour culpabiliser les pauvres, notamment sous le volets environnemental
Croissance cependant de l’intégration de la lutte contre la pauvreté et commerce international ; malgré effets pervers (agriculture PVD orientée vers l’export, qui ne nourrit pas sa population
Par rapport au multilatéralisme, tentations du bilatéralisme et de la régionalisation, afin de négocier plus facilement et de tirer plus d’avantages.
Le Livre est intéressant mais moins fort dans sa partie II, car l’actualité est plus récente et les débats/ argumentations des auteurs et des parties prenantes, avec les plus et les moins, moins définitifs.

Introduction p 7
PARTIE 1 LE MULTILATERALISME COMMERCIAL
Chapitre 1 l’Organisation mondiale du commerce p 13
1 le libéralisme commercial international p 13
A « free trade », « fair trade » et entraves aux échanges internationaux p 13
B Evol. en longue période des pol. commerciales et douanières jusqu’à la 2e Guerre Mondiale 16
C Libéralisation croissante des échanges dans la 2e moitié du 20e siècle p 20
2 Organisation et fonctionnement de l’OMC p 23
A définition, fonction, composition p 23
B structure et gouvernance p 25
C OMC instance de règlement des conflits commerciaux internationaux p 28
3 Une institution critiquée mais indispensable p 32
A OMC et mondialisation p 32
B les insuffisances de l’institution p 34
C OMC, instrument de l’hégémonisme américain ? p 40

Chapitre 2 les négociations commerciales multilatérales et la libéralisation de l’accès aux marchés p 451 de Marrakech à Doha : le difficile lancement d’un nouveau cycle de NCM (1995- 2001) p 45
A Le conflit entre l’Europe et les Etats-Unis sur l’agriculture p 45
B L’évolution du multilatéralisme commercial p 50
2 grands dossiers du « programme de Doha pour le dévppt » et évol. des négo depuis 2001 p 56 A Le dossier agricole jusqu’à Hong-Kong (2001-2005) p 57
B les autres dossiers du cycle de Doha p 57
C Après Hong Kong : l’enlisement (depuis 2006) p 75

PARTIE 2 LIENS entre COMMERCE INTERNATIONAL, CROISSANCE ECONOMIQUE et DEVELOPPEMENT DURABLE
Chapitre 3 Commerce international et développement durable p811 Evolution historique du débat : de la « protection de l’environnement au « DD » p 81
A l’émergence du débat sur l’environnement à l’époque du GATT p 81
B une nouvelle problématique : le « développement durable » p 85
2 L’OMC face aux enjeux du DD p 92
A le DD mission fondamentale de l’OMC p 92
B crise alimentaire et retour du protectionnisme agricole p 95
C la sécurité alimentaire, fondement du DD p 97
D croissance économique et protection de l’environnement p 100
E délocalisation industrielle et normes sociales p 105
F des lacunes institutionnelles de l’OMC p 108

Chapitre 4 Multilatéralisme et régionalisme : les limites de l’intégration commerciale p 1111 Perspective historique : libre-échange ou ensembles autocentrés ? p 111
A Les théories traditionnelles de l’intégration régionale p 111
B Le régionalisme à l’époque de la Guerre Froide p 114
2 « Nouveau » régionalisme et multilatéralisme p 123
A Le renouveau théorique de l’intégration régionale p 124
B L’économie politique du nouveau régionalisme p 141

Conclusion générale p 151
Conseils bibliographiques p 155